近一兩年，談?wù)撎炜盏念伾?，已成為大多?shù)中國人的日常習(xí)慣。人們渴望有一天，“奧林匹克藍(lán)”、“APEC藍(lán)”能夠真 正 定格為“中國藍(lán)”。

　　今年全 國 兩 會上，生 態(tài)環(huán)境保護無懸念地成為zui熱的話題之一。國 家 主 席習(xí) 近 平 在參加江西代表團審議時指出，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生 態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生 態(tài)環(huán)境。國 務(wù) 院 總 理 李 克 強在政 府工作報告中強調(diào)，要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。參會的代表、委員們也紛紛為生 態(tài)環(huán)境保護建言獻策。

　　樹立“生 態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力”理念

　　保護生 態(tài)環(huán)境首先要有觀念上的轉(zhuǎn)變。全 國政協(xié)委員江 澤 慧提出，要加強生 態(tài)文化建設(shè)，堅持“人與自然和諧共榮、協(xié)同發(fā)展”的基本價值取向，從牢固樹立生 態(tài)價值觀、政績觀、綠色增長和綠色消費觀入手，構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟核算體系，樹立“生 態(tài)有價、環(huán)境有價、資源有價”的生 態(tài)價值理念。

　　如今，越來越多的人意識到，保護生 態(tài)環(huán)境不僅不是發(fā)展的對立面，而且能夠助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。全 國人 大代表、海南省 委 書 記 羅 保 銘說：“建設(shè)生 態(tài)文明是人類對發(fā)展的追求，也是人們提高生活質(zhì)量的更高要求。生 態(tài)環(huán)境一直是海南的核心競爭力，關(guān)系到海南人 民的福祉，我們愿為全 國人 民保護好海南的綠水青山、碧海藍(lán)天?！比?國人 大代表、山東省東營市市 委書 記 申 長 友說：“我們要牢固樹立‘生 態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力’的理念，堅持生 態(tài)優(yōu)先、環(huán)保先行，倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)新常態(tài)下科學(xué)發(fā)展新跨越?！?nbsp;

　　“要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，政 府、企業(yè)、公眾要齊心協(xié)力、同頻共振”，全 國人 大代表、安慶石化總經(jīng)理王彪說，“政 府要抓好新《環(huán)境保護 法》配套法規(guī)和實施辦法的修訂工作，用更加科學(xué)和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)加強環(huán)境執(zhí)法。企業(yè)要著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新模式，加 快淘汰低效、落后產(chǎn)能，用更高的發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。廣大公眾要從‘少開一天車，少用一張紙，節(jié)約一度電，節(jié)約一滴水’開始，用更健康更環(huán)保的方式來工作生活。”

　　堅持行政、經(jīng)濟、法律 “三管齊下”

　　自政 府向環(huán)境污染宣戰(zhàn)以來，我國綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段，在生 態(tài)環(huán)境保護方面取得了一定成績。有不少代表、委員建議，防 治環(huán)境污染，要堅持行政、經(jīng)濟、法律 “三管齊下”。

　　黨的十 八 屆四中全會提出，用嚴(yán)格的法律制度保護生 態(tài)環(huán)境，促 進生 態(tài)文明建設(shè)。今年，號稱史上zui嚴(yán)的環(huán)保法 正式實施。全 國人 大代表、中國環(huán)境科學(xué)研究院院長孟偉指出，新的《環(huán)境保護 法》首 次提出“保護優(yōu)先”基本原則，重新定位了環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，強調(diào)要使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，強化了環(huán)境監(jiān)管的法律手段和制度設(shè)計，今后關(guān)鍵在于加大 法律的執(zhí)行力度。 

　　全 國政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜認(rèn)為，大氣污染、水污染及土壤污染防 治“三大戰(zhàn)役”，哪一個都不能忽視。環(huán)保部對環(huán)境污染治理有一套頂層設(shè)計，“大氣十條”(《大氣污染防 治行動計劃》)已經(jīng)頒布設(shè)施，“水十條”(《水污染防 治行動計劃》) 應(yīng)該是在今年上半年出 臺，“土十條”(《土壤污染防 治行動計劃》)現(xiàn)在已經(jīng)制定完成，預(yù)計下半年能夠出 臺。

　　在運用經(jīng)濟手段保護生 態(tài)環(huán)境方面，農(nóng)工黨 中 央建議，完善環(huán)境稅收政策頂層設(shè)計，加 快建立環(huán)境稅制度，把環(huán)境污染和生 態(tài)破壞的社會成本，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場價 格中去。目前，我國環(huán)境稅的方案設(shè)計和立法已經(jīng)進入關(guān)鍵決策時期，很有可能在年內(nèi)完成立法工作。農(nóng)工黨 中 央認(rèn)為，環(huán)境稅方案應(yīng)該從頂層進行全 面、系統(tǒng)地設(shè)計，而不應(yīng)僅僅是“小修小補”或簡單的排污費改稅，否則將失去建立環(huán)境稅的政策意義和效力。

　　嚴(yán)格保護各類自然生 態(tài)空間

　　“森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必 須倍加珍惜?！崩?克 強總理在政 府工作報告中如是說。對此，不少代表、委員建議，嚴(yán)格劃定生 態(tài)紅線，切實保護各類自然生 態(tài)空間，實現(xiàn)國土空間的合理開發(fā)利用。

　　全 國人 大代表、江西省林業(yè)科學(xué)院總工程師江香梅建議，生 態(tài)紅線劃定后，相關(guān)部門應(yīng)實施嚴(yán)格的生 態(tài)紅線保護措施。首先，要確定生 態(tài)紅線的法律地位，建立紅線保護的法律體系，制定zui嚴(yán)格的管制措施和管理辦法;其次，要將生 態(tài)紅線保護納入各級政 府生 態(tài)文明建設(shè)考核評價體系，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職、地方和部門績效考核的重要內(nèi)容，建立責(zé)任追究和績效獎勵制度。

　　針對不同的生 態(tài)空間類型，代表、委員們也提出了具體的保護建議。全 國政協(xié)委員曹德旺指出，我國濕地資源現(xiàn)狀不容樂觀，面臨的形勢非常嚴(yán)峻。他建議科學(xué)合理地規(guī)劃濕地的開發(fā)與利用，切實把保護生 態(tài)環(huán)境、提升經(jīng)濟效益、保障公眾生存發(fā)展權(quán)利三者有 機結(jié)合起來，真 正實現(xiàn)濕地保護和利用的可持續(xù)發(fā)展。 

　　全 國人 大代表、廣西南寧樹木園副主任覃建寧建議，全 國人 大對貫徹落實《森林法》等有關(guān)林業(yè)法規(guī)的情況進行一次深入的執(zhí)法檢查，督促有關(guān)部門和地方政 府落實有關(guān)法規(guī)，糾正侵占林地、毀林開荒、破壞森林資源等違法犯罪行為。

　　全 國政協(xié)委員、億利資源集團董事長王文彪則指出，絲綢之路經(jīng)濟帶沿線，很多都是荒漠化的土地，而我國沙漠治理的技術(shù)與模式日漸成熟，已經(jīng)具備了大范圍推廣應(yīng)用的條件，治理沙漠不僅有利于改 善生 態(tài)環(huán)境，緩 解我國耕地壓力，實現(xiàn)生 態(tài)與經(jīng)濟、民生的平衡發(fā)展，還能夠打造絲綢之路經(jīng)濟帶國際合作新亮點。

　　提高清潔能源在能源消費中比重

　　據(jù)統(tǒng)計，2013年我國一次能源消費中煤炭的比例高達百分之六十六，遠(yuǎn)高于全球百分之三十點一的平均水平。大家普遍認(rèn)識到，只有提高清潔能源在能源消費中所占的比重，才能將“呼吸之痛”變?yōu)椤吧?態(tài)之美”。

　　今年的政 府工作報告提出，能源生產(chǎn)和消費革 命，關(guān)乎發(fā)展與民生，要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，發(fā)展水電，安 全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣。對此，全 國政協(xié)委員朱共山建議，首先要明確清潔能源發(fā)電總體戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，再進一步制定發(fā)布清潔能源發(fā)電的發(fā)展規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，制定公布統(tǒng)一的清潔能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策和財稅政策。

　　全 國政協(xié)委員、中國廣核集團公司董事長賀禹建議，“十三五”期間，國家應(yīng)從戰(zhàn)略層面進一步明確核電在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)中的支柱地位，將核電作為替代化石能源的重要選擇，規(guī)?；l(fā)展，使其在電力供應(yīng)中占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤?/p>

　　全 國政協(xié)委員陳世強委員認(rèn)為，在發(fā)展清潔能源方面，民間資本充足且熱情很高，應(yīng)加 快新能源領(lǐng)域?qū)γ耖g資本的開 放，理順新能源價 格體系，能夠提升新能源消費比例。同時，發(fā)展新能源要更加注重創(chuàng)新?！拔覈鴳?yīng)該建立能夠與國際接軌的新能源研究院，并開展新能源方面的職業(yè)培訓(xùn)，通過教育、科研的發(fā)展，提升新能源領(lǐng)域的創(chuàng)新能力?！标愂缽姳硎?。